清晨的窄巷中，一位老人拎着马桶、蹒跚而行，拐过两个弯儿，朝巷子尽头的公共厕所走去……这样的画面，曾是几代上海人挥之不去的记忆。到今年9月底，随着“拎马桶”改造任务总体完成，困扰上海上百万居民的老难题成为历史。
消灭“拎马桶”的背后，是上海接续推进了几十年的民生工程，为的就是“把老百姓身边的大事小情解决好”，让人民城市“不仅要有高度，更要有温度”的承诺落到实处。
啃下“硬骨头中的硬骨头”
上海的石库门、广式里弄、简屋等旧里，建造之初就没有给每家每户配备卫生设施。新中国成立之初，上海市五百万人口中，五分之四“拎马桶”。到20世纪70年代，上海尚有一百万只马桶。
城市建设一日千里，改善老房居住条件更成为最迫切民生——改革开放大幕拉开，上海大力兴建住宅，83万户居民喜迁新居；迎接新世纪，上海加快改造全市危棚简屋，推出“365工程”；进入21世纪，上海启动市容环境600天行动，实施“马桶工程”……2022年，上海完成了成片旧改历史性任务、解决了集中成片的“拎马桶”问题。
然而，彻底清除“拎马桶”现象，并不容易。例如，杨浦区控江路街道黄兴路1039弄旧住房更新项目，共涉及房屋10幢、门洞25个。其中，存在“拎马桶”问题的住户，共涉及3幢楼、180户。改造这里的住房极为困难，在涉及改造范围内，仅房型就有34种，使用权居住面积最小的只有10.5平方米。
更为复杂的，则是需要进行风貌保护的旧里房屋。在文物保护点林立的黄浦区13街坊进贤路，两幢20世纪30年代的马棚房改造陷入僵局。“既是风貌保护建筑，又要解决居民切实的如厕问题，民生改善和风貌保护之间的平衡最为关键。”黄浦区房管局更新科科长马明玉说。
让最后的“拎马桶”现象清零，成为上海旧改“硬骨头中的硬骨头”。
“绣花功夫”温暖人民城市
“一区一策、一项目一方案、一户一档”，这是“拎马桶”改造的基本要求。“螺蛳壳里做道场”，各不相同的改造方式彰显着这座城市的民生智慧。
“周书记，你们又来啦！”
在杨浦区定海路街道复兴岛居民区，记者跟着党总支书记周兴安一行，刚走到方军家附近，就听见方军的爱人边炒菜边喊道。
“可不嘛，天天见！”坐在方军家门口的小木板凳上，周兴安跟记者讲起各家不同的需求和改造方法：有加淋浴的，有安装无障碍扶手的，还有需要把浴缸改成卫生间的……一户一方案，每家不同方法，一些零零碎碎的细节也烂熟于心。
“作为这次改造的一线工作者，有什么工作秘诀可以分享？”记者问道。
“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心！”周兴安说，“我们跟居民常来常往，大伙熟悉你，信任你，才会跟你打开话匣子，才会把心里话跟你说。”
让老百姓熟悉和信任，是城市微更新过程中一线工作者落实“绣花功夫”的基础。每一只改造完成的“马桶”背后，都是一次次的上门排摸和政策讲解——
位于静安区天目中路的蕃瓜弄社区，推出“蕃瓜弄群众工作八法”，累计召开“一户一方案”讨论会26场，通过征集居民意见，设计出47种回搬房型方案；
闵行区浦锦街道，选择居民的休息时间上门走访，耐心细致地讲解施工流程、工期安排以及降噪防尘措施，把沟通工作做到“家门口”；
针对工业用地等老旧房屋“拎马桶”问题，杨浦区主动跨前与老厂房原系统单位联手，在充分考虑居民诉求、意愿的基础上，完成长阳路567号、荆州路334弄等工业用地10余户无卫生设施房屋改造任务，同步解决水压不足问题，提升居民获得感；
黄浦区宁波路620弄17号的二层居民想要安装马桶，楼下居民坚决反对。施工团队巧妙调整方案：将马桶安装在二层阁楼，排水管沿外墙铺设，最大限度减少对楼下影响。“施工时请楼下居民全程监督，还帮二层居民解决了之前家中的漏水问题。”项目负责人说，“最后两家都满意，还送来了锦旗。”
从“将就”到“讲究”的幸福升级
82岁的徐衍翠，家在杨浦区共青路119弄的窄巷，记者来访时，她正准备吃晚饭。
房间不大，进门左边是厨房，左前方有一个崭新的隔间，里面除了马桶和淋浴设施，还装有一个橘黄色的无障碍扶手。
“这是我小孙子在网上帮我挑的，知道我腿脚不好，还跟我说橘黄色的好看。”徐衍翠自豪地向记者介绍。
其实，徐衍翠起初并不同意改造，因为只有厨房里有一个放浴桶的空间能用，她担心改装后有异味。转机出现在邻里改造完成后，亲眼见到了好处的她主动找到街道，要求加入。
“拎了半辈子马桶，以前洗澡要先烧水，再把水倒进浴桶擦身。年纪大了以后，我蹲不下来，做什么都麻烦。”她感慨道，“现在改造完一点味没有，真是解决了我的大难题。”
徐衍翠的经历，是杨浦许多老居民的缩影。曾经，作为老工业城区，杨浦有着大量20世纪50至70年代建设的工人新村、不成套或无卫生设施的职工住宅。从“工业杨浦”到“知识杨浦”再到“创新杨浦”的高质量发展转型之路上，历届区委区政府都把居住领域城市更新作为增进民生福祉、拓展发展空间的重要抓手。在人民城市重要理念指引下，杨浦于2022年就全面完成了旧区改造，为16.4万余户旧里居民解决了“拎马桶”问题，创造了从“穷街”到“秀带”的蝶变。
“不仅解决如厕问题，更打造了‘完整社区’。”在杨浦区黄兴路1039弄，拆除重建项目让居民连连称赞。该项目在实现成套独用的基础上，还根据居民需求，在社区用房中集中增设生活服务点、老年活动室、党群服务站、文化活动室、居委会、业委会和物业用房等1000余平方米公共服务设施，极大提升区域内服务能级。
一场场微改造，汇聚成这场消除“拎马桶”战役的节节胜利。2023年，上海对分布在零星旧改地块、中心城区旧里、郊区老镇老街的无卫生设施旧住房进行了全面排摸，锚定14082户“拎马桶”居民，制定两年完成改造任务的目标，全面攻坚。2024年，全市共完成改造7589户，徐汇、长宁、普陀、闵行、金山、松江、青浦、奉贤、宝山等9个区提前完成“拎马桶”改造任务。2025年以来，其余各区进一步细化实施路径，倒排时间节点，将剩余6493户“拎马桶”改造计划完成时间提前至9月底，上半年崇明、嘉定、杨浦、浦东、静安等区完成改造任务，8月底黄浦、虹口等区也相继提前完成。
夜幕降临，共青路119弄亮起温暖的灯光。徐衍翠等居民终于不再需要计算倒马桶的时间，可以在整洁的卫生间里慢慢洗漱。这个看似微小的改变，正是一个超大城市为民情怀的最好诠释。（记者 孟歆迪 颜维琦）
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